国家发改委7月3日发布《循环经济发展“十五五”规划》(下称《规划》)，明确提出，到2030年，覆盖生产、消费、回收、利用全链条的循环经济体系更加完善，主要资源产出率比2025年提高16%左右，大宗固体废弃物年综合利用量达到45亿吨左右，主要再生资源年循环利用量达到5.1亿吨，资源循环利用产业产值达到8万亿元。
全域统筹五大主攻方向
《规划》系统擘画了未来五年中国循环经济发展的总体思路、重点任务和保障举措，补齐了循环经济发展制度短板、厘清了全链条发展路径，为“十五五”时期中国循环经济高质量发展提供了根本遵循和行动指南。
《规划》全域统筹五大主攻方向，提出锚定源头减量，分层管控压实资源节约底线；聚力多元转化，全类打通固废资源化利用路径；拓宽复用路径，多源赋能产品再利用提质扩容；织密回收网络，分类归集畅通资源循环脉络；推动产业升级，全链培育循环经济新质生产力。
2025年，中国主要资源产出率比2012年提高约77%，单位国内生产总值能耗、水耗大幅下降。《规划》立足全生命周期理念，从产品、重点行业、全社会三个层级全面筑牢减量化基础；在巩固传统品类利用成果基础上，将“新三样”等固废纳入循环利用版图，分类搭建差异化资源化技术及产业路径。为拓宽复用路径，《规划》多措并举盘活存量资源，统筹国内国外两个渠道，围绕海外再生原料进口、再生材料推广应用、机电产品再制造、二手商品流通四大抓手做大再利用产业。在织密回收网络方面，《规划》分类完善收储运布局，区分产业源废弃物、社会源废弃物、重点品类构建完善回收体系；同时，《规划》以产业升级为主轴，从布局优化、技术研发、行业监管、服务业壮大四个维度协同发力，培育循环经济新质生产力。
为健全制度体系，集成多维保障落地成效，《规划》要求抓实法治筑基，强化循环经济发展刚性约束；夯实标准引路，打通再生产品市场化堵点；完善统计评价，夯实产业发展数据支撑；综合施策赋能，激活产业市场内生动力。
再生资源回收总量增至5.1亿吨
《规划》从总量规模、利用效率、覆盖领域等方面，明确了发展目标与重点任务要求。《规划》提出，到2030年中国资源循环利用产业规模达到8万亿元，再生资源回收总量增至5.1亿吨。
《规划》提出，到2030年主要资源产出率比2025年再提高16%，进一步接近国际先进水平。从覆盖领域看，《规划》不仅对绿色设计、清洁生产、大宗固废综合利用、传统“城市矿产”资源利用等提出了要求，还对“新三样”等固废循环利用进行了部署。针对动力电池、新能源设备以及算力设施、通信基站等新型基础设施废弃物持续增长的趋势，《规划》从压实主体责任、完善管理制度、规范行业发展等方面，对其回收和循环利用提出了针对性措施。
《规划》提出，要加快技术工艺和装备提升，开展重大技术装备攻关，建设资源循环利用技术创新平台，加快科技成果转化和市场化应用，这进一步明确了发展循环经济的科技动能。另一方面线上炒股配资开户，《规划》首次提出要摸排资源循环利用项目产能布局，开展产能预警和有效调控，合理规划项目建设，依法依规推动落后产能有序退出，并要求防范中央及地方非主责主业国有企业无序进入资源循环行业，这些部署有利于规范资源循环利用市场秩序，纵深推进全国统一大市场建设，推动资源循环利用产业从数量增长、规模扩大向结构优化、质量提升和效益改善转型。
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